Конгресс украинского бизнеса. КУБ.

«Мы не можем молча наблюдать, как разрушается украинская экономика и развеиваются надежды на реформы, порожденные политическими переменами прошлого года. Потому 27 января 2015 года мы собираемся на Конгресс украинского бизнеса дабы сказать своё слово» — написал в начале января в своём аккаунте на Фейсбуке Валерий Пекар. В этот день в помещении Торгово-промышленной палаты собралось около 800 представителей бизнеса: владельцы, топ-менеджеры, представители объединений малого и среднего бизнеса, бывший министр экономики. Главной задачей мероприятия было высказать консолидированную позицию бизнеса в отношении экономических реформ. Но что высказывать в отношенни того, чего по сути нет. Бизнес их так и не дождался, хотя после ликвидации режима злочинной влады уже прошло 11 месяцев. Организаторы приняли решение не звать на Конгресс чиновников. Хотя их как раз нужно было пригласить в первую очередь, чтобы они «попробовали на вкус» результаты своих предновогодних «трудов». Но даже без приглашения, представители власти присутствовали. В кулуарах были замечены помощники народных депутатов, служащие Государственной фискальной службы Украины и Кабинета министров. Поднималось много больных тем: бизнес-климат, регуляторная политика, налоги, таможенная политика, антикоррупция, люстрация. Иногда звучали и совсем радикальные предложения. Бизнес высказывал недоверие Верховной раде и Кабинету министров. И тем не менее, в проекте резолюции мероприятия закреплены требования бизнеса среди которых: — Приостановить действие принятых в декабре 2014 года поправок к Налоговому кодексу и законов в сфере социального страхования, как таковых, что существенно увеличивают налоговую нагрузку и усложняют администрирование налогов и сборов. Отменить спецсчета по НДС. Отменить нормы по увеличению штрафных санкций за нарушения в сфере трудового законодательства и социального страхования. Отменить расширение базы налогообложения ЕСВ для предпринимателей и работников, занятых неполный день. — Провести масштабную и глубокую дерегуляцию путем пересмотра всех регуляторных актов и отмены содержащих коррупционную составляющую, являются лишними или не соответствуют международным обязательствам. — Создание реальных механизмов контроля за властью со стороны институтов гражданского общества, профессиональных союзов, объединений, ассоциаций и др. Но самая главная «изюминка» резолюции КУБа – это несомненно «Новый общественный договор 12х12». Цель нового общественного договора — взаимная прозрачность, честность и доверие между государством, бизнесом и обществом, совместные усилия по приумножению богатства нации. • Государство признает бизнес основой благосостояния и развития, а малый и средний бизнес — основным источником занятости и инноваций. Государство берет на себя обязательства защищать бизнес и способствовать развитию. • Бизнес обязуется всячески поддерживать, защищать и развивать государство и общество. Предлагается подписать такой договор между бизнесом и властью для полной перезагрузки взаимоотношений в обществе. О таком договоре с разной периодичностью говорят последние полгода. И презентуя «Стратегию 2020» о таком договоре говорил Петр Порошенко в сентябре 2014 года. Дело за малым. Взять за основу резолюцию КУБа и определиться с подписантами, представляющими заинтересованные стороны. Главный вопрос, который и следовало ожидать от участников Конгресса «Так что же делать дальше?» Требования сформированы, Общественный договор согласован. Какие инструменты для достижения необходимых бизнесу результатов? Как влиять на принятие решений? Как не допустить в дальнейшем «самодеятельности» власти? Тут не хватило важной составляющей. Не было посыла в отношении необходимости консолидации бизнеса. В нынешних условиях важную роль во взаимоотношениях бизнеса и власти будут играть бизнес ассоциации. Мы этот этап уже один раз проходили в 2010-м. На Налоговом майдане, но так и не завершили его. Консолидация украинского бизнеса на сегодня катастрофически низка. По-этому власть не слышит единого голоса бизнеса. А раз бизнес молчит, то значит гайки можно еще зажимать и делать с ним все, что угодно. Но в целом, Конгресс вызвал очень положительное впечатление. Отдельная благодарность всем организаторам. Потому что собрать такое количество участников и провести мероприятие на таком уровне при сжатых сроках потребовало огромных усилий. «Невозможно управлять невинными людьми. Единственная власть, которую имеет любое правительство, — это право применения жестоких мер по отношению к уголовникам. Что ж, когда уголовников не хватает, их создают. Столько вещей объявляется криминальными, что становится невозможно жить, не нарушая законов. Кому нужно государство с законопослушными гражданами? Что оно кому-нибудь даст? Но достаточно издать законы, которые невозможно выполнять, претворять в жизнь, объективно трактовать, — и вы создаете государство нарушителей законов и наживаетесь на вине» Айн Рэнд «Атлант расправил плечи», Книга 3. «А есть А»

«Законы, которые невозможно выполнять, претворять в жизнь и объективно трактовать»

Чтобы немного расширить картину мира для понимания тотального «песца», который был принят в Верховной раде 28 декабря, остановлюсь еще на одном из пунктов моего киевского плана. Государственная фискальная служба Украины (ГФСУ). Комитет по Налоговой политике Громадской рады при ГФСУ. В заседании приняли участие около 50 представителей бизнес ассоциаций Украины и представители самой Службы, в том числе и я, как член Громадской рады при ГФСУ. На повестке дня были вопросы налоговых изменений, в частности, в сфере НДС. Фактически заседание превратилось в сессию вопросов и ответов. И было видно, насколько тяжело… самим налоговикам. Потому что местами объективно трактовать ЭТО вообще не возможно. А как же тогда ЭТО претворять в жизнь и как ЭТО бизнесу выполнять? Иногда обе стороны пытались разобраться в нововведениях вместе, но и это бывало достаточно трудно. Иногда ответы налоговиков звучали: «не надо, но желательно и необходимо»! Так что налоговые изменения не только нам усложнили жизнь, но и налоговикам. Иногда их становилось жалко самому. Финальным гвоздем в «крышку гроба» налоговых новаций было заявление от организации адвокатов о невозможности разрешения судебных споров в пользу налогоплательщика по вопросам НДС, потому что у нас теперь НДС-декларации в электронном виде. А электронные документы, согласно существующего законодательства, не могут быть приняты судом в качестве доказательства. Занавес!

«Лупайте сю скалу».

Но мы двигаемся дальше. 29-30 января состоялась Национальная конференция «Политика поддержки развития предпринимательства: вызовы, европейский опыт, перспективы», организатором которой стал Международный центр частного предпринимательства (CIPE Украина) при поддержке USAID. Участниками конференции были около 350 представителей бизнес ассоциаций, а также отечественные и международные эксперты, народные депутаты и глава Государственной регуляторной службы. Малый и средний бизнес получил хороших партнеров для отстаивания своих интересов в лице организаторов конференции, имеющих мировое признание.   Конференция была посвящена практическим вопросам неотложных реформ для улучшения бизнес-климата в Украине. Эксперты разложили «по полочкам» текущую ситуацию, чтобы было понятно «что будет если ничего не делать». Особое внимание участники конференции уделили необходимым изменениям в налоговой сфере, дерегуляции, антикоррупции, децентрализации и вопросам государственной поддержке развития малого и среднего предпринимательства. Состоялся обмен опытом между бизнес ассоциациями. И многие тут же брали опыт коллег на карандаш. Ведь бизнес среда формируется не только законодательной властью, но и на местах. И от самого бизнеса зависит, какой она будет. Свой опыт представили «Інститут міста» Львов, «Інститут розвитку міста Кривий ріг» Кривой рог, «Нікопольска агенція регіонального розвитку», представители бизнес ассоциаций Винницы, Харькова, Сум, Измаила, Николаева. Отдельным вопросом на конференции поднималась необходимость поддержки МСБ из зон конфликта. В отдельную дискуссию было выделено обсуждение необходимости программ финансовой помощи пострадавшим предпринимателям из зоны АТО на возобновление бизнеса. Тяжелее всего пришлось народным избранникам, потому что главный вопрос, который звучал из зала можно охарактеризовать одной фразой: «Достали!». Видимо именно по этому, на конференции присутствовали депутаты, которые не голосовали за налоговые изменения. Но можно им засчитать в плюс открытость, с которой они готовы сотрудничать с бизнесом. Изменения есть! Скажите, мы могли бы представить себе, что можно вот так просто посадить законодателя за одним столом с представителями общественности и поработать над законом. Не в комитете Верховной рады, а прямо в соседнем помещении с конференц-залом. Малый и средний бизнес имеет возможность через бизнес ассоциации реально влиять на процесс законотворчества. Лидеры бизнес ассоциаций вместе с народными депутатами работали над Законом Украины «О государственной поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Украине». Под пиццу с томатным соком и до упора (до 22 часов вечера). Люди, которые взяли на себя ответственность за тех, кто им доверил представлять свои интересы. Вот реальное воплощение лозунга: «Візьми і зроби». ) Так рождалась на наших глазах Национальная платформа Малого и Среднего бизнеса и каждый участник Конференции мог вложить в неё часть своего опыта и знаний. Это именно тот инструмент, который позволит бизнесу влиять на власть, лоббировать интересы предпринимателей. В последний день Конференции состоялось Национальное собрание объединений малого и среднего бизнеса. В собрании приняли участие представители около 100 бизнес-ассоциации, СМИ и экспертов. Цель Национального собрания объединений малого и среднего бизнеса: консолидировать усилия среднего класса Украины для продвижения и защиты интересов МСБ, мобилизации его влияния на экономические преобразования в стране, побуждения власти к радикальным амбициозным реформам на национальном и местном уровнях для лучшей жизни украинцев и успеха Украины. Национальное собрание объединений малого и среднего бизнеса рассмотрело в повестке дня следующие вопросы: — Что такое Национальная платформа МСБ — актуальность, история формирования, цели и задачи, принципы работы. — Какой вклад в защиту и развитие украинского среднего класса может сделать каждое сообщество предпринимателей уже сейчас? — Какими будут следующие шаги Национальной платформы МСБ на пути создания в Украине лучшего бизнес-климата на континенте? — Как присоединиться к сети «Национальная платформа МСБ» заинтересованным сторонам? И др. Украинский малый и средний бизнес набрал достаточную критическую массу для того, чтобы количество переросло в новое качество. Объединение предпринимателей неизбежно. Потому что объединение — единственный способ создать инструмент влияния на власть, чтобы возродить Украину. Работа по консолидации предстоит огромная. Первый шаг сделан. И это уже результат. Надеюсь, что в этот раз запала хватит и мы не потухнем как в 2010-2011. Я остался доволен поездкой в Киев и абсолютно не жалею потраченного времени. Уверен, мои коллеги абсолютно поддерживают мое мнение. Мы разъехались по своим регионам и увезли с собой малую частичку большого дела, чтобы достичь самого главного — создать в Украине самый лучший бизнес климат на континенте. «Лупайте сю скалу! Нехай ні жар, ні холод Не спинить вас! Зносіть і труд, і спрагу, й голод, Бо вам призначено скалу сесю розбить.» — «Каменярі» Іван Франко Александр Чумак, президент «Ассоциации частных работодателей» г. Харьков   Газета «Частный предприниматель»